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食品安全法第四十二條的內容、主旨及釋義

2018/10/29 15:30:27 次瀏覽 分類:國家政策    發布者:成都研成科技有限公司


  中華人民共和國食品安全法第四十二條內容如下:
  國家建立食品安全全程追溯制度。
  食品生產經營者應當依照本法的規定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。
  國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制。
 主旨
  本條是關于食品安全全程追溯制度的規定。
  釋義和理解
  本條是本次修改增加的內容。
 一、建立食品安全全程追溯制度的必要性
  食品安全涉及的主體多,鏈條長,監管難度大。黨的十八屆三中全會提出,建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管體制,保證食品安全。建立食品安全全程追溯制度就是落實這一精神的具體制度設計。建立追溯制度,實現從農田到餐桌各個環節的可追溯,一旦出現問題,能及時找到問題環節,遏制事態擴大,也能及時找到責任主體,落實法律責任。建立食品安全全程追溯制度,是加強食品生產經營管理、強化食品安全監管、促進社會誠信建設、維護消費者合法權益的現實需要。
 二、建立食品安全追溯體系的要求
  建立食品安全追溯體系是食品生產經營企業的義務。生產經營企業要落實主體責任,依照本法的相關規定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
  本法第50條規定,食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于2年。第51條規定,食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第50條第2款的規定。第53條規定,食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。從事食品批發業務的經營企業應當建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。生產經營企業應當按照上述規定,建立食品安全追溯體系。
  生產經營企業建立食品安全追溯體系,只要如實記錄相關事項并保存相應期限,能夠保證食品可追溯即可。至于記錄和保存的形式,法律不作硬性要求,這是為了不加重企業負擔、立足我國國情、實事求是作出的規定,也能減少法律規定執行的阻力。考慮到信息化更規范、更便捷、更易查詢,但成本較高,因此本條鼓勵有條件、有能力的企業采用信息化手段建立食品安全追溯體系。
 三、食品安全全程追溯協作機制
  食品安全涉及從農田到餐桌的全過程,需要由食品藥品監督管理部門和農業行政部門按照職責分工,建立全程追溯協作機制。根據本法規定,食品生產經營企業的生產經營活動、食用農產品進入市場后的銷售活動,由食品藥品監督管理部門監管。食用農產品的生產環節由農業行政部門監管。為了實現食用農產品的全過程監管,防止監管脫節,保證食用農產品的可追溯,由國務院食品藥品監督管理部門和農業行政等部門建立食品安全全程追溯協作機制非常必要。一方面,監管部門應當按照職責對其監管范圍內的生產經營企業建立食品安全追溯體系進行監管;另一方面,又需要相互配合,信息共享,加強協作。


來源:網絡

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